dnes je 15.1.2025
Input:

Změna zřizovatele školy

9.3.2022, , Zdroj: Verlag Dashöfer

9.1.4
Změna zřizovatele školy

JUDr. Hana Poláková

Legislativa ve školství

  • Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)

  • Vyhláška č. 353/2016 Sb., o přijímacím řízení ke střednímu vzdělávání

  • Vyhláška č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání

  • Vyhláška č. 12/2005 Sb., o podmínkách uznání rovnocennosti a nostrifikace vysvědčení vydaných zahraničními školami

  • Vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání a vzdělávání na konzervatořích,

  • Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání

  • Vyhláška č. 16/2005 Sb., o organizaci školního roku

  • Vyhláška č. 33/2005 Sb., o jazykových školách s právem státní jazykové zkoušky a státních jazykových zkouškách

  • Vyhláška č. 47/2005 Sb., o ukončování vzdělávání ve středních školách závěrečnou zkouškou a o ukončování vzdělávání v konzervatořích absolutoriem

  • Vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky

  • Vyhláška č. 54/2005 Sb., o náležitostech konkurzních řízení a konkurzních komisích

  • Vyhláška č. 55/2005 Sb., o podmínkách organizace a financování soutěží a přehlídek v zájmovém vzdělávání

  • Vyhláška č. 71/2005 Sb., o základním uměleckém vzdělávání

  • Vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a poradenských zařízeních

  • Vyhláška č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných

  • Vyhláška č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání

  • Vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování

  • Vyhláška č. 108/2005 Sb., o školských výchovných a ubytovacích zařízeních a školských účelových zařízeních

Zřizovatelé škol a školských zařízení

Zřizovatelé - ministerstva

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zřizuje a zrušuje:

  • školská zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a školská zařízení pro preventivně výchovnou péči,

  • mateřské, základní a střední školy pro děti a žáky umístěné v těchto školských zařízeních,

  • zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků,

  • mateřské, základní a střední školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny, pokud je nezřídí obec, svazek obcí nebo kraj,

  • školy, jejichž činnost je upravena mezinárodními smlouvami.

Ministerstvo může ve výjimečných případech hodných zvláštního zřetele zřizovat i jiné školy nebo školská zařízení a zrušovat je.

Pokud ministerstvo zřizuje školy a školská zařízení jako státní příspěvkové organizace, rozhoduje o zřízení, rozdělení a splynutí státní příspěvkové organizace a vydává zřizovací listinu. Státní příspěvková organizace vzniká dnem stanoveným ve zřizovací listině. O sloučení státní příspěvkové organizace, o zřízení nebo zrušení školy nebo školského zařízení jako vnitřní organizační součásti státní příspěvkové organizace a o změnách v údajích uvedených ve zřizovací listině rozhoduje ministerstvo. Součástí rozhodnutí je vydání dodatku ke zřizovací listině. Ke změně státní příspěvkové organizace dochází dnem stanoveným ve zřizovací listině nebo v dodatku ke zřizovací listině. O zrušení státní příspěvkové organizace rozhoduje ministerstvo, které zároveň zruší zřizovací listinu. Státní příspěvková organizace zaniká dnem stanoveným v rozhodnutí o jejím zrušení. V případě zrušení, rozdělení, splynutí nebo sloučení státní příspěvkové organizace a v případě zrušení školy nebo školského zařízení jako její vnitřní organizační součásti ministerstvo zároveň rozhodne, která jím zřízená státní příspěvková organizace převezme práva a povinnosti zrušované nebo měněné státní příspěvkové organizace, popřípadě o jiném způsobu vypořádání těchto práv a povinností. Pokud ministerstvo nerozhodne o způsobu vypořádání práv a povinností zrušované nebo měněné státní příspěvkové organizace, přechází tato práva a povinnosti na ministerstvo. Vznik, změny a zánik státní příspěvkové organizace oznamuje ministerstvo ve Věstníku a v Ústředním věstníku České republiky. Oznámení obsahuje název, sídlo, identifikační číslo a datum vzniku, změny nebo zániku státní příspěvkové organizace.

Ministerstvo obrany zřizuje a zrušuje střední vojenské školy, vyšší odborné vojenské školy a školská zařízení jim sloužící.

Ministerstvo vnitra zřizuje a zrušuje střední policejní školy, vyšší policejní školy a školská zařízení jim sloužící, střední školy požární ochrany, vyšší odborné školy požární ochrany a školská zařízení jim sloužící.

Ministerstvo spravedlnosti zřizuje a zrušuje střední školy Vězeňské služby a školská zařízení jim sloužící a školy a školská zařízení pro osoby ve výkonu vazby nebo trestu odnětí svobody.

Ministerstvo zahraničních věcí zřizuje a zrušuje základní školy při diplomatické misi nebo konzulárním úřadu České republiky.

Ministerstva a ostatní organizační složky státu mohou zřizovat mateřské školy a zařízení školního stravování jim sloužící, a to jako státní příspěvkové organizace podle zvláštního právního předpisu.

Zřizovatelé - obce

Obec zřizuje a zrušuje:

  • mateřské školy,

  • mateřské a základní školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny,

  • zařízení školního stravování sloužící dětem a žákům škol, které zřizuje. Obec je povinna zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání v posledním roce před zahájením povinné školní docházky pro děti s místem trvalého pobytu na jejím území a pro děti umístěné na jejím území v dětském domově,

  • základní umělecké školy,

  • školská zařízení pro zájmové vzdělávání,

  • školská účelová zařízení,

  • školy nebo školská zařízení, které jinak zřizuje kraj nebo ministerstvo, pokud prokáže potřebné finanční, materiální a personální zabezpečení jejich činnosti orgánu, který vede rejstřík škol a školských zařízení.

Zřizovatelé - kraje

Kraj zřizuje a zrušuje:

  • střední školy,

  • vyšší odborné školy,

  • mateřské, základní, střední školy a školská zařízení pro děti a žáky se zdravotním postižením,

  • základní školy speciální,

  • školy při zdravotnických zařízeních,

  • školská výchovná a ubytovací zařízení a zařízení školního stravování pro děti, žáky a studenty škol, které zřizuje,

  • střední školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny,

  • jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky,

  • základní umělecké školy,

  • školská zařízení pro zájmové vzdělávání,

  • dětské domovy,

  • mateřské a základní školy s vyučovacím jazykem národnostní menšiny,

  • školská zařízení,

  • školy a školská zařízení, které jinak zřizuje obec nebo ministerstvo, pokud kraj prokáže potřebné finanční, materiálové a personální zabezpečení této školy nebo školského zařízení.

Zřizovatelé – fyzické nebo právnické osoby, církve

Fyzické nebo právnické osoby, registrované církve zřizují a zrušují:

  • všechny školy a školská zařízení, které jinak zřizuje MŠMT, kraj či obec. Soukromé a církevní školy a školská zařízení dostávají ze státního rozpočtu dotace, které jsou přiznávány na základě zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením.

Změna zřizovatele školy

Usnesení

Pokud se někdo ze zřizovatelů rozhodne o změně zřizovatele, musí tomu předcházet jednání a souhlas obou stran, nejčastěji může dojít ke změně z kraje na obec, z obce na kraj apod. Prvním krokem je jednání místních samospráv a přijetí usnesení v radě i zastupitelstvu obce, kraje. Jako příklad uvádíme změnu zřizovatele z kraje na obec:

VZOR – Usnesení č. .....

Záměr změny zřizovatele u vybraných příspěvkových organizací z kraje na obce.

Rada kraje po projednání souhlasí se záměrem změny zřizovatele u vybraných příspěvkových organizací z kraje na obce a ukládá členu rady, starostovi, náměstkovi hejtmana atd., předložit návrh změny zřizovatele u vybraných příspěvkových organizací z kraje na obce k projednání zastupitelstvu kraje, obce.

Dohoda

Základním předpokladem uskutečnění změny zřizovatele veřejných škol a školských zařízení z kraje na obce je uzavření dohody mezi krajem jako dosavadním zřizovatelem, a obcí jako zřizovatelem, na kterého by měly zřizovatelské kompetence přejít.

Zrušení a zřízení příspěvkové organizace

Problematiku příspěvkových organizací upravuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Ustanovení tohoto zákona upravují zřizování, změny, zrušení, rozdělení, sloučení a splynutí příspěvkových organizací. Tento zákon však nezná a neupravuje možnost přechodu zřizovatelských kompetencí z jednoho zřizovatele na zřizovatele jiného. Není proto možné tuto změnu uskutečnit bez současného zániku jedné příspěvkové organizace a vzniku příspěvkové organizace nové. Podmínkou proto bude rozhodnutí zastupitelstva kraje o zrušení stávající příspěvkové organizace, jejímž zřizovatelem je kraj, a dále pak rozhodnutí zastupitelstva obce o zřízení příspěvkové organizace nové, jejímž zřizovatelem se stane obec.

Přechod práv a povinností

Na základě stanoviska Ministerstva práce a sociálních věcí č. j. 2003/49494-52 ze dne 21. 1. 2004 k otázce přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů, které si vyžádalo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, v tomto případě dojde k přechodu práv a povinností vyplývajících z pracovněprávních vztahů ve smyslu § 249 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, dále jen ZP. Podle tohoto ustanovení v případě převodu zaměstnavatele nebo jeho části, převodu úkolů nebo činností zaměstnavatele k jinému…

Dasi - digitální asistent
Dasi
Nejnovější
více článků
Nejčtenější články
více článků
Nejnavštěvovanější semináře
    Nahrávám...