6.4
Služby poskytované při správě a provozu budov
Ing. Jiří Skuhra, CSc.
Služby poskytované při správě a provozu budov souvisejí s typickým užíváním budovy v souladu s podmínkami vnitřního a venkovního prostředí a provozu pro stanovené účely. Vnitřní prostředí uvnitř budovy je definováno návrhovými hodnotami teploty, relativní vlhkosti a objemového toku výměny vzduchu, případně rychlostí proudění vnitřního vzduchu a osvětlení uvnitř budovy. Služby (plnění) poskytované s užíváním bytu se poskytují zpravidla ve všech základních typech bydlení, tzn. v bytech užívaných na základě nájemního vztahu (nájemní vztahy v domech ve vlastnictví fyzických i právnických osob s určitými specifickými úpravami pro byty družstevní), ale i v bytech užívaných na základě vlastnického práva (byty, které koupili jejich dřívější nájemci podle zákona č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů, ve znění pozdějších předpisů, např. od obce, nebo od stavební firmy).
NahoruTřídění, ocenění a právní úprava služeb
Služby třídíme z hlediska vztahu smluvní volnosti vůči požadavkům právní závaznosti dodržování požadavků při poskytování a oceňování služeb v bytovém nebo polyfunkčním domě. Dělí se na tzv. služby neupravené striktně právními předpisy a služby upravené omezujícími podmínkami právních předpisů při jejich poskytování a oceňování.
Ocenění míry poskytovaných služeb je formalizováno základními pojmy a jejich definicemi:
Vyúčtování nákladů je vypořádání finančních náležitostí mezi poskytovatelem služby a jejím konečným spotřebitelem na základě bilance předepsané individuální úhrady a zaplacených záloh za zúčtovací období;
Rozúčtování nákladů (ceny služby, úhrady za službu) je rozdělení celkových nákladů na poskytnutou službu během zúčtovacího období mezi jednotlivé uživatele bytů a "nebytů" v domě, které provede vlastník objektu nebo, pověřený správce domu nebo externí (tzv. rozúčtovací) firma. Jeho výsledkem je písemný doklad s vyčíslením podílu daného uživatele bytu a "nebytu" na celkových nákladech spojených s poskytováním služby v domě (objektu).
Průběžné informování o čerpání teplé vody a tepla k vytápění je předepsáno za předpokladu existence dálkově odečitatelného přístroje (měřiče/indikátoru u vytápění a průtokoměru u teplé vody). Dálkově odečitatelné stanovené měřidlo nebo přístroj registrující dodávku tepla do vytápěného prostoru je definováno zákonem č. 362/2021 Sb., část čtvrtá, čl. V, bod 12 spolu s podmínkou vybavenosti funkční nastavitelnosti na dálkový odečet v měsíčním intervalu. Definice dálkově odečitatelného zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění byla novelou zákona o službách dále rozvolněna (č.424/2022 Sb.) doplněním § 2 odst. 3 zákona č. 67/2013 Sb. Povinnost je členěna časově na stávající instalace (od roku 2024) a povinné veškeré instalace po 1.1.2027.
Právní úprava služeb se řídí občanským zákoníkem č. 89/2012 Sb. a zákonem o službách č. 67/2013 Sb. spolu s jeho podzákonnou normou č. 269/2015 Sb. se dvěma novelami. Technické aspekty použitých technických pomůcek energetických služeb upravuje zákon o hospodaření energií č. 406/2000 Sb. a jeho podzákonná vyhláška č. 194/2007 Sb. Vztah mezi dodavatelem energií a odběratelem (poskytovatelem služby) upravuje energetický zákon č. 458/2000 Sb.
NahoruPřehled platných právních předpisů ke službám:
1. Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
-
Nařízení vlády č.366/2013 Sb. o úpravě některých náležitostí souvisejících s bytovým spolu-vlastnictvím;
-
Nařízení vlády č. 308/2015 Sb. o vymezení pojmů běžná údržba a drobné opravy související s užíváním bytu.
2. Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií po novelách č. 138/2012 Sb.,. č.165/2012 Sb., č. 310/2013 Sb,. č. 103/2015 Sb. a č. 362/2021 Sb.
Prováděcí vyhlášky k zákonu č. 406/2000 Sb., ve znění zákona č. 318/2012 Sb. a zákona č. 103/2015 Sb.
-
Vyhláška č. 264/2020 Sb. o energetické náročnosti budov, účinná od září 2020 ( nahrazuje vyhlášku č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov ve znění vyhlášky č.230/2015 Sb. (účinná od 1. 12. 2015);
-
Vyhláška č. 38/2022 Sb. o kontrole provozovaného systému vytápění a kombinovaného systému vytápění (nahrazuje vyhlášku o kontrole kotlů a rozvodů tepelné energie č.194/2013 Sb. (1. 8. 2013);
- …
