Nález 31/2007 SbNU, sv.44, K návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky statutárního města Mladá Boleslav č. 25/2005, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 12/2004 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Ústavní soud ČR: Sbírka nálezů a usnesení, svazek 44, nález č. 31
Pl. ÚS 34/06
K návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky statutárního města Mladá Boleslav č. 25/2005, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 12/2004 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Obec je při výkonu samostatné působnosti (a v jejím rámci i při vydávání obecně závazných vyhlášek) limitována mezemi, které jsou vyhrazeny pouze zákonné úpravě, a nemůže upravovat záležitosti, které jsou vyhrazeny pouze zákonné úpravě, a nemůže upravovat záležitosti, které jsou již upraveny předpisy práva veřejného nebo soukromého.
Sebelépe míněný věcný záměr pro vydání obecně závazné vyhlášky nepřeváží nad povinností respektovat ústavní rámec daný pro vydávání obecně závazných předpisů.
Lze přisvědčit argumentaci, že obec nemůže na základě zákonnéhozmocnění daného § 13 zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinýminávykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, přistoupit k paušálnímu zákazu konzumace alkoholických nápojů, tedy jindy než pouze v případě konání kulturní, společenské nebo sportovní akce přístupné veřejnosti, přičemž i v takovém případě je třeba zvažovat důvodnost stanovení předmětného zákazu.
Nález
pléna Ústavního soudu složeného z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Františka Duchoně, Vlasty Formánkové, Vojena Güttlera, Pavla Holländera, Ivany Janů, Vladimíra Kůrky, Dagmar Lastovecké, Jiřího Muchy, Jana Musila, Jiřího Nykodýma, Miloslava Výborného, Elišky Wagnerové a Michaely Židlické ze dne 20. února 2007 sp. zn. Pl. ÚS 34/06 ve věci návrhu ministra vnitra Mgr.Františka Bublana na zrušení obecně závazné vyhlášky statutárního města Mladá Boleslav č. 25/2005, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 12/2004 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích, (nález byl vyhlášen pod č. 128/2007 Sb.).
Výrok
Obecně závazná vyhláška statutárního města Mladá Boleslav č.25/2005, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 12/2004 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích, se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů.
Odůvodnění
I.
1. Dne 25. 4. 2006 obdržel Ústavní soud návrh ministra vnitra na zrušení obecně závazné vyhlášky statutárního města Mladá Boleslav č.25/2005, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 12/2004 k zabezpečenímístních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích. Protože návrh splňuje všechny náležitosti stanovené zákonem č.182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“), nic nebránilo jeho projednání plénem Ústavního soudu.
II.
2. Obecně závazná vyhláška statutárního města Mladá Boleslav č.25/2005 byla schválena dne 15. 12. 2005 nadpoloviční většinou všech členů Zastupitelstva statutárního města Mladá Boleslav, byla řádně vyhlášena a nabyla účinnosti dnem 1. 1. 2006.
III.
Nyní platný text vyhlášky navrhovaný…
