Komentář zákona 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 2620

Obecně

Toto ustanovení je systematicky zařazeno do oddílu 2, který upravuje určení ceny podle rozpočtu. Do tohoto oddílu dále patří § 2621 a § 2622. Ustanovení § 2620 se vztahuje na případy, kdy je cena ujednána pevnou částkou nebo odkazem na rozpočet. V odstavci 2 je upravena možnost zvýšení ceny za dílo nebo zrušení smlouvy. Celé ustanovení je dispozitivní.

Využití rozpočtu bývá pravidlem při složitějších dílech.

K odst. 1

Odstavec 1 vylučuje právo objednatele nebo zhotovitele domáhat se změny ceny proto, že si dílo vyžádalo jiné úsilí nebo jiné náklady, než bylo předpokládáno. Toto právo je vyloučeno ve dvou případech:

1. cena byla ve smlouvě o dílo ujednána pevnou částkou, tj. například bylo sjednáno, že objednatel zaplatí zhotoviteli za provedení díla částku ve výši 10.000 Kč,

2. cena byla ujednána ve smlouvě o dílo odkazem na rozpočet, který je součástí smlouvy nebo byl objednateli sdělen zhotovitelem do uzavření smlouvy. Byl-li rozpočet jen pomůckou pro ujednání ceny ve smlouvě pevnou částkou, platí mezi stranami takto ujednaná cena díla a případné změny rozpočtu změnu pevně dohodnuté ceny neovlivní.

Odkaz na rozpočet může být učiněn např. prostřednictvím položkové cenové nabídky předložené zhotovitelem objednateli. Velmi často se na rozpočet odkazuje tím způsobem, že se odkazuje na rozpočet, který se stává jako příloha smlouvy její součástí. Není však nutné, aby se rozpočet stal součástí smlouvy. Ustanovení § 2620 odst. 1 se vztahuje i na situaci, kdy zhotovitel při jednání o uzavření smlouvy předloží cenovou kalkulaci (rozpočet) a smluvní strany poté na tento rozpočet odkážou ve smlouvě. Důležitý je odkaz na rozpočet. Neodkazuje-li se na rozpočet, tj. např. zhotovitel sice předloží objednateli rozpočet, ale písemná smlouva o dílo na tento rozpočet neodkazuje a ani není cena za dílo ujednána pevnou částkou (objednatel se pouze zaváže, že zaplatí zhotoviteli cenu za provedení díla), ustanovení § 2620 odst. 1 na takový závazkový vztah nedopadá.

Ustanovení § 2620 odst. 1 nedopadá na tyto případy ujednání o ceně:

1. ujednání o způsobu určení ceny díla, přičemž toto ujednání musí být natolik určité, že třetí osoba odlišná od smluvních stran bude na základě ujednaného způsobu určení ceny díla schopna určit cenu díla,

2. ujednání výše ceny odhadem (tj. nikoli pevnou částkou), přičemž takové ujednání umožňuje zhotoviteli, aby překročil odhadnutou cenu; na podstatné překročení odhadnutí ceny díla se vztahuje § 2612,

3. cena díla vůbec sjednána nebude, přičemž smluvní strany buď mohou ve smlouvě o dílo výslovně uvést, že cena díla nebude určena (projeví ve smlouvě o dílo vůli neurčit cenu díla, tj. uzavřít smlouvu bez určení ceny), nebo mohou takovou vůli projevit při jednání o uzavření smlouvy; NOZ v této otázce vychází z ObchZ, který od roku 2001 toto umožňoval také,

4. určení výše ceny na základě rozpočtu daného s výhradou, že se nezaručuje jeho úplnost, nebo s výhradou, že je rozpočet nezávazný (takovou cenu je možné překročit podle § 2622).

Zákon výslovně vylučuje právo objednatele nebo zhotovitele žádat změnu ceny proto, že si dílo vyžádalo jiné úsilí nebo jiné náklady, než bylo předpokládáno. Podle našeho názoru ani v jiných případech objednatel a zhotovitel nemohou žádat změnu ceny, ledaže je to připuštěno zákonem nebo ujednáno smluvními stranami.

Vyloučení změny ceny na základě jednostranného požadavku jedné smluvní strany se vztahuje jak na její zvýšení (tj. požadavek ze strany zhotovitele v případě, kdy si dílo vyžádá vyšší úsilí nebo vyšší náklady), tak na její snížení (tj. požadavek ze strany objednatele v případě, kdy si dílo vyžádá nižší úsilí nebo nižší náklady).

Vyloučení práva jedné strany žádat změnu ceny je projevem zásady pacta sunt servanda upravené v § 1759, podle kterého smlouva strany zavazuje. Lze ji změnit nebo zrušit jen se souhlasem všech stran, anebo z jiných zákonných důvodů.

K odst. 2

V odstavci 2 je upravena výjimka z pravidla upraveného v odstavci 1, tzn. že ačkoliv se bude jednat o případ, na který se vztahuje odstavec 1, za splnění okolností stanovených v odstavci 2 se může smluvní strana domáhat změny. Zákonem stanoveným způsobem je možné oprávnění založené odstavcem 2 vyloučit.

Ustanovení odstavce 2 upravuje možnost zmírnění tvrdých dopadů odstavce 1. Situací, za které vzniká právo domáhat se změny, je existence mimořádné nepředvídatelné okolnosti, která dokončení díla podstatně ztěžuje. Současně tedy musejí být splněny tyto podmínky:

1. musí nastat…