3.2.1.11
Správné určení původce odpadu z různých činností
Ing. Petr Šulc
Umíte správně určit původce odpadu? Sporné situace mohou nastat v nájemních vztazích mezi vlastníkem nemovitosti a cizím právním subjektem. Pro ujasnění uvádíme některé z nich.
- Vlastník nemovitosti má v kancelářích pouze své zaměstnance. Úklid provádí úklidová firma na smlouvu.
Původcem odpadu je vlastník budovy, neboť odpad vzniká z činnosti zaměstnanců vlastníka budovy.
- Vlastník nemovitosti má v kancelářích své zaměstnance a některé kanceláře pronajímá cizímu právnímu subjektu (dále jen "CPS") pro jeho zaměstnance. Úklid provádí úklidová firma na smlouvu.
Původcem odpadu je vlastník budovy, pro CPS musí být uvedeno ve smlouvě, neboť odpad vzniká nejen z činnosti zaměstnanců vlastníka nemovitosti, ale i z odpadů z činnosti CPS, kterému však pronajímá vlastník prostory. Tedy z více činností v jedné provozovně.
Upřesnění: Muselo by se jednat o smlouvu ve smyslu § 5 odst. 2 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, v platném znění.
§ 5 (3) V případě komunálních odpadů a odpadů z obalů, s výjimkou odpadů z domácností, je původcem těchto odpadů vlastník nemovité věci, kde vznikají, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy s osobou, která by byla původcem odpadu podle odstavce 1, a nejpozději v okamžiku vzniku odpadu se stává vlastníkem odpadu.
- Vlastník nemovitosti pronajímá kanceláře pouze cizímu právnímu subjektu pro jeho zaměstnance. Úklid provádí úklidová firma na smlouvu s cizím právním subjektem nebo s vlastníkem nemovitosti.
Původcem odpadu je CPS. Zde to ve smlouvě být uvedeno nemusí, automaticky bude platit režim původce odpadu dle § 5 odst. 1 písm. a), tedy "(1) Původcem odpadu se rozumí a) každý, při jehož činnosti vzniká odpad,"
Ale i zde může být zaveden "smluvní původce odpadu" jako v předchozím případě, kdy by mezi vlastníkem nemovitosti a nájemcem/nájemci musela být sjednána smlouva dle § 5 odst. 3 zákona o odpadech. Vlastník nemovitosti by se tak stal původcem odpadů se všemi povinnostmi a nájemci/nájemcům by povinnosti původce nevznikly.
- Vlastník nemovitosti pronajímá kanceláře několika cizím právním subjektům pro jejich zaměstnance. Úklid provádí úklidová firma na smlouvu s vlastníkem nemovitosti.
Odpověď je stejná jako v předchozím případě, pokud by byla smlouva dle § 5 odst. 3 zákona o odpadech uzavřena, stal by se tak vlastník nemovitosti původcem odpadů, které vznikají smluvním nájemcům. Samozřejmě, že pro odstranění pochybností, pokud by vlastník nechtěl tyto povinnosti původce plnit, může tuto skutečnost uvést do nájemní smlouvy, a jednotliví nájemci budou každý za sebe původcem svého odpadu.
- Vlastník nemovitosti pronajímá kanceláře několika cizím právním subjektům pro jejich zaměstnance. Jeden z CPS provozuje v nemovitosti restauraci. Úklid provádí úklidová firma na smlouvu s vlastníkem nemovitosti.
Pokud se bude jednat výhradně o odpady komunální (skupina 20 katalogu odpadů) a odpady z obalů (podskupina 15 01 katalogu odpadů), lze uplatnit i v tomto případě postup dle § 5 odst. 3 zákona o odpadech, tedy smluvní přenesení povinností původce odpadů na vlastníka nemovitosti.
- Vlastník nemovitosti pronajímá občanům nájemní byty a CPS kanceláře v jednom objektu. Sám nemovitost nevyužívá.
Původcem odpadu: Občané, kteří uhradí obci poplatek za komunální služby a jednotlivé CPS, každý sám za sebe. CPS jsou původci odpadu ze své činnosti. Občané jsou zapojení do svozového systému obce, což CPS mohou také uskutečnit na základě smlouvy s obcí. § 5 odst. 3 vylučuje ze smluvního převzetí komunální odpady z domácností. Pro fyzické osoby neoprávněné k podnikání (občany) má být zajištěno předávání odpadů obci v rámci obecního systému, za které budou občané hradit místní poplatek obci. Pokud nebude uzavřena smlouva dle § 5 odst. 3 zákona o odpadech s nájemci, budou nájemci v pozici původce odpadů – každý zvlášť. Pokud by taková smlouva uzavřena byla, stal by se vlastník nemovitosti "smluvním" původcem odpadu…
