Komentář zákona 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 416

 Nahoru[Výroční zpráva ústavu]

Výroční zpráva obecně

Obecná úprava výroční zprávy je obsažena v § 21 ZoÚ. Účelem výroční zprávy je uceleně, vyváženě a komplexně informovat o vývoji výkonnosti účetní jednotky, její činnosti a stávajícím hospodářském postavení. Tato úprava je poměrně obecná, proto § 21 ZoÚ blíže rozvádí obsahovou stránku výroční zprávy. Výroční zpráva musí kromě informací nezbytných pro naplnění účelu výroční zprávy, tj. komplexní informace o vývoji výkonnosti, činnosti a stávajícím hospodářském postavení, dále obsahovat nejméně finanční a nefinanční informace:

• - o skutečnostech, které nastaly až po rozvahovém dni a jsou významné pro naplnění účelu výroční zprávy,
• - o předpokládaném vývoji činnosti účetní jednotky,
• - o aktivitách v oblasti výzkumu a vývoje,
• - o aktivitách v oblasti ochrany životního prostředí a pracovněprávních vztazích,
• - o tom, zda účetní jednotka má organizační složku podniku v zahraničí,
• - požadované podle zvláštních právních předpisů.

Výroční zpráva obsahuje též účetní závěrku a zprávu auditora, účetní závěrka ústavu zahrnuje rozvahu (bilanci), výkaz zisku a ztráty a přílohu. Dále má výroční zpráva případně obsahovat další dokumenty a údaje podle zvláštního právního předpisu, přičemž na ústavy v tomto smyslu dopadá komentované ustanovení § 416.

Z § 21 odst. 5 ZoÚ potom vyplývá, že výroční zprávu nebo obdobný dokument vyhotovují také účetní jednotky, kterým tuto povinnost stanoví zvláštní právní předpis, což je přesně případ komentovaného ustanovení. V těchto případech bude hlavním důvodem pro vyhotovování výročních zpráv skutečnost, že zdrojem financování těchto právnických osob budou často dary a dotace nebo příspěvky z veřejných rozpočtů.

Pro ověřování výroční zprávy auditorem platí obdobně § 20 ZoÚ s tím, že předmětem ověření je soulad výroční zprávy s účetní závěrkou.

Výroční zpráva ústavu

Vše výše uvedené platí i pro výroční zprávu ústavu. Kromě toho má výroční zpráva ústavu obsahovat také další významnější údaje o činnosti a hospodaření ústavu, včetně výše plnění poskytnutých členům orgánů ústavu, a o případných změnách zakladatelského právního jednání nebo změnách členství v orgánech ústavu. Posouzení, které další významnější údaje o činnosti a hospodaření budou součástí výroční zprávy, náleží správní radě ústavu, výslovně je uvedena pouze výše plnění poskytnutých členům orgánu ústavu. Příkladem takových významných údajů mohou být např. probíhající soudní spory, které byly rozhodnuty po datu účetní závěrky nebo které vznikly po datu účetní závěrky, účast ve významných veřejných zakázkách, uskutečněných či probíhajících veřejnosprávních či jiných kontrolách a jejich výsledcích…