č. 4266/2021 Sb. NSS, Obecní zřízení: zánik mandátu člena zastupitelstva vykonávajícího funkci starosty
č. 4266/2021 Sb. NSS
Obecní zřízení: zánik mandátu člena zastupitelstva vykonávajícího funkci starosty
k § 55 odst. 2 písm. b) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů (v textu jen „volební zákon“)
k § 107 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) (v textu jen „zákon o obcích“)
Mandát člena zastupitelstva obce vykonávajícího funkci starosty zaniká veřejně učiněnou rezignací na zasedání zastupitelstva obce [§ 55 odst. 2 písm. b) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí], a to uplynutím dne, kdy se toto zasedání uskutečnilo. To platí rovněž v případě opětovně zvoleného člena zastupitelstva, který po volbách do zastupitelstva obce vykonává pravomoci dosavadního starosty dle § 107 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 10. 2021, čj. 6 As 163/2021-34)
Prejudikatura: nález Ústavního soudu č. 232/2009 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 2048/09).
Věc: 1) Ing. Karel Fousek, 2) Ing. Karel Strolený, 3) Bc. Pavel Petrželka a 4) Mgr. Aleš Fejfar, Ph.D., proti Zastupitelstvu obce Hlincová Hora o ochranu před nezákonným zásahem a o kasační stížnosti žalobců 1), 2) a 3).
Dne 28. 4. 2020 se konalo ustavující zasedání Zastupitelstva obce Hlincová Hora formou videokonference z důvodu krizových opatření přijatých vládou České republiky v souvislosti s koronavirovou epidemií. Ustavujícímu zasedání předsedal a řídil jej žalobce 1) původní starosta obce. Konstatoval usnášeníschopnost, neboť byla přítomna nadpoloviční většina ze sedmi nově zvolených zastupitelů obce. Čtyři zastupitelé (konkrétně Mgr. Ilona Bláhová, RNDr. Josef Petrášek, Bc. Jan Havelka a Ing. Jiří Müller) následně složili slib zastupitele. Přesedající žalobce 1) dále oznámil, že tři zbývající zastupitelé, včetně jeho samého (konkrétně tedy Ing. Karel Fousek, Václav Hanus a Ing. Karel Strolený všichni za Sdružení nezávislých kandidátů Hlincová Hora), a rovněž všichni náhradníci zvolení za tuto volební stranu rezignovali na své mandáty ještě před ustavujícím zasedáním zastupitelstva. Žalobce 1) sdělil, že z tohoto důvodu poklesl počet zastupitelů pod pět, není možné pokračovat v zasedání a zastupitelstvo obce má s ohledem na tuto skutečnost omezené pravomoci, jejichž rozsah vyplývá z § 90 zákona o obcích, a to až do vyhlášení nových voleb. Do té doby měli obec ve funkcích starosty a místostarosty nadále řídit žalobce 1) a žalobce 2). Žalobce 1) poté ukončil ustavující zasedání zastupitelstva po 9 minutách od jeho zahájení. Tyto skutečnosti vyplývají ze „Zápisu z ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Hlincová Hora ze dne 28. 4. 2020“ podepsaného žalobcem 2), původním místostarostou, který byl jako příloha žaloby založen v soudním spisu Krajského soudu v Českých Budějovicích.
Shora popsaný průběh počátku jednání ustavujícího zasedání zastupitelstva byl shodně popsán také v „Zápise z ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Hlincová Hora dne 28. 4. 2020“, podepsaném RNDr. Josefem Petráškem (s označením funkce „starosta“), Ing. Jiří Müllerem a Bc. Janem Havelkou (označenými jako „ověřovatelé“) a Mgr. Ilonou Bláhovou (označenou jako…
