č. 2380/2011 Sb. NSS, Kompetenční spory: úhrada nedoplatku přídělové ceny; rozhodnutí o zřízení věcného břemene podle zákona o půdě
č. 2380/2011 Sb. NSS
Kompetenční spory: úhrada nedoplatku přídělové ceny; rozhodnutí o zřízení věcného břemene podle zákona o půdě
k § 6 odst. 3 a § 9 odst. 5 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákonů č. 93/1992 Sb. a č. 320/2002 Sb. (v textu jen „zákon o půdě“)
I. Ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zakládá povinnost oprávněné osoby uhradit nedoplatek přídělové ceny, resp. vrátit kupní cenu nebo náhradu, přímo ze zákona. Vztah mezi oprávněnou osobou a státem je vztahem soukromoprávním, jehož účastníci mají rovné postavení a nejsou v tomto vztahu jeden druhému podřízeni. O sporu z takového právního vztahu je příslušný rozhodnout soud v občanském soudním řízení.
II. K přezkumu rozhodnutí pozemkového úřadu o zřízení věcného břemene podle § 9 odst. 5 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, je příslušný soud ve správním soudnictví.
(Podle usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, ze dne 2. 9. 2010, čj. Konf 110/2009-11)
Prejudikatura: č. 4/2003 Sb. NSS, č. 448/2005 Sb. NSS, č. 676/2005 Sb. NSS, č. 1312/2007 Sb. NSS, č. 1677/2008 Sb. NSS a č. 1868/2009 Sb. NSS; nález Ústavního soudu č. 171/2009 Sb.; Soudní judikatura ve věcech správních č. 211/1998, č. 488/1999 a č. 642/2000.
Věc: Spor o pravomoc mezi Krajským soudem v Brně a Městským soudem v Brně, za účasti žalobkyně Zdenky J. a žalovaného Ministerstva zemědělství, Pozemkového úřadu Brno, ve věci nedoplatku přídělové ceny a zřízení věcného břemene.
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Brno, rozhodnutím ze dne 20. 10. 2003, rozhodlo, že žalobkyně je vlastníkem pozemku v k. ú. Horní Heršpice a je povinna uhradit v souladu s § 6 odst. 3 zákona o půdě nedoplatek přídělové ceny ve lhůtě 6 měsíců od právní moci tohoto rozhodnutí. Současně pozemkový úřad rozhodl o zřízení věcného břemene na části tohoto pozemku, které mělo spočívat v právu chůze osob a jízdy vozidly.
Uvedené rozhodnutí napadla žalobkyně žalobou u Městského soudu v Brně. Ten usnesením ze dne 7. 2. 2008 řízení zastavil s odůvodněním, že rozhodnutí správního orgánu o nuceném omezení vlastnického práva zřízením věcného břemene je veřejnoprávní záležitostí, a proto daná věc náleží do věcné příslušnosti správního soudu. Městský soud odkázal na usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 10. 2004, čj. 4 As 47/2003-50, č. 448/2005 Sb. NSS, a na rozhodnutí zvláštního senátu ze dne 5.5.2005, čj. Konf 81/2004-12, č. 676/2005 Sb. NSS.
Žalobkyně v souladu s poučením městského soudu podala dne 28. 3. 2008 žalobu u Nejvyššího správního soudu. Navrhla, aby Nejvyšší správní soud nahradil část výroku I. výrokem, že žalobkyně splnila povinnost uhradit nedoplatek přídělové ceny před vydáním rozhodnutí, a aby výrok III. nahradil výrokem, že věcné břemeno spočívající v právu chůze osob a jízdy vozidly se nezřizuje. Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 18. 4. 2008, čj. Na 103/2008-10,…
